برای افزایش مشارکت مردم در مسائل شهری و افزایش فعالیت آنان در حل و فصل موضوعات مرتبط با حوزه ی زیست خود و شهری که به آن تعلق دارند، همچنین افزایش اعتماد مردم به نهادهایی که وظیفه ی مدیریت شهری را برعهده دارند نیازمند تشکیل این نهاد مردمی یعنی شورایاری ها هستیم.