کنگره ایالات متحده در فاصله اندکی پس از حمله ۱۱ سپتامبر قانونی را تصویب کرد که امکان حمله نظامی رئیس جمهوری به عوامل، حامیان و دیگر افراد و کشورهایی که با حمله در ارتباط بوده اند را فراهم آورد. اما اکنون قانون گذاران هر دو حزب بر سر این مساله توافق دارند که قانون حاکم