مدیر حقوقی شهرداری رشت به نقل از دادنامه دیوان عدالت اداری از بلامانع بودن به‌کارگیری پاره‌وقت و ساعتی بازنشستگان در دستگاه‌های اجرایی خبر داد

یاسر صفاکار مدیر حقوقی شهرداری رشت در گفتگویی با مدیریت اجرایی ارتباط با رسانه های شهرداری عنوان نمود که هیئت عمومی دیوان عدالت اداری با ابطال بند ۱۲ بخشنامه بودجه سال ۱۳۹۷ شهرداری‌های کشور استفاده از خدمات بازنشستگان متخصص با مدارک تحصیلی کارشناسی و بالاتر به‌صورت «پاره وقت» و «ساعتی» را بلامانع اعلام کرد.

یاسر صفاکار در توضیح بخشنامه مذکور افزود وزارت کشور در بند ۱۲ بخشنامه بودجه سال ۹۷ شهرداری‌های کشور، در فصل سوم و تحت عنوان «ضوابط حقوق و دستمزد» اعلام کرده است: هرگونه به‌کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات، بازخرید یا بازنشسته شده یا می‌شوند به استثناء ایثارگران، فرزندان شهدا و جانبازان ۷۰ درصد و بالاتر، نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات و دارندگان اجازات خاصه مقام معظم رهبری در شهرداری‌ها ممنوع و هر گونه پرداخت از هر محل تحت هر عنوان به افراد مذکور به صورت مستقیم یا از طریق شرکت ‌های وابسته و پیمانکاری ممنوع است.

وی در ادامه عنوان نمود که این بخشنامه مورد شکایت در دیوان عدالت اداری واقع شده و هیئت عمومی دیوان پس از استماع شکایت و لایحه دفتر حقوقی و امور قراردادها سازمان شهرداریها و دهیاری های کشور، اعلام کرد: هر چند در قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان مصوب سال ۱۳۹۵ و اصلاحیه آن به کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا بشوند، در دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده پنج قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب سال ۱۳۸۶ و کلیه دستگاه‌هایی که به نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند، ممنوع اعلام شده اما به موجب تبصره ۲ قانون مذکور مقرر شده «دستگاههای موضوع این قانون در صورت لزوم می‌توانند از خدمات بازنشستگان متخصص با مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر به صورت پاره وقت و ساعتی استفاده کنند و حداکثر ساعات مجاز برای استفاده از بازنشستگان، یک سوم ساعات اداری کارمندان رسمی است و حق‌الزحمه این افراد متناسب با ساعات کاری آنها حداکثر معادل یک سوم کارمندان رسمی همان شغل تعیین و پرداخت می‌شود.»

مدیر حقوقی شهرداری افزود این حکم تصریح نموده به موجب بخشنامه بودجه سال ۱۳۹۷ شهرداریهای کل کشور (که طی شماره ۳۹۰۳۱ مورخ ۱۳ آذر سال ۹۶ از سوی رییس سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های وزارت کشور ابـلاغ شده) شهرداری‌ها مکلف بـه رعایت بند ۱۲ جزء الف فصل سوم این بخشنامه شده اند که فراتر از قانون، هرگونه به کارگیری بازنشستگان را به طور مطلق ممنوع اعلام شده است و وزارت کشور و سازمان شهرداریها نمی‌توانند فراتر از قانون ممنوعیت ایجاد کنند، در حالی که تبصره ۲ قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان، به دستگاه‌های اجرایی اجازه بکارگیری نیروهای بازنشسته متخصص با مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر را تا حداکثر یک سوم ساعات اداری کارمندان رسمی با لحاظ شرایط دیگر داده است.

یاسر صفاکار در پایان به نقل از دادنامه دیوان عدالت اداری بیان داشت ، عبارت «هرگـونه به کارگیری» و عبارت «تـحت هـر عنوان» در بند ۱۲ فصل سوم بخشنامه بودجه شهرداریها مـستند بـه بند یک مـاده ۱۲و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال شده است.